| Главная » Документы » ГО и ЧС » Постановления администрации по ГО ЧС |
постановление администрации об утверждении Положения о системе оповещения
| 04.10.2012, 15:48 | |
| АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ НИКОЛАЕВСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Никулино 26 июля 2012 года № 140 Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения на территории муниципального образования Никулинское сельское поселение В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих правилах организации законодательных ( представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422\90\376 «Об утверждении Положения о системе оповещения населения», постановлением Правительства Ульяновской области от 20.12.2006 № 366 «О системе оповещения и информирования населения на территории Ульяновской области» и в целях обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о выполнении мероприятий гражданской обороны и об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, постановляет: 1. Утвердить Положение о системе оповещения и информирования населения на территории муниципального образования Никулинское сельское поселение, согласно приложению. 2. Рекомендовать: 2.1. Ульяновскому филиалу открытого акционерного общества «Ростелеком» районный узел связи р.п. Николаевка (РУС), а также через мечети обеспечить выполнение по оповещению и информированию населения муниципального образования Никулинское сельское поселение об опасностях, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по согласованию). 2.2.Специалисту по благоустройству, охране труда и ГО ЧС Юсуповой С.Х. обеспечить выполнение требований Положения о системе оповещения и информировании населения на территории поселения. 3. Признать утратившим силу постановление Главы администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение от 13.09.2006 № 10 «О системе оповещения и информирования населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение А.М.Юсупов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Администрации муниципального образования Никулинское сельское поселение от 26.07.2012 № 140 ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩАНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НИКУЛИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ 1.Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет назначение и задачи, а также порядок реализации – мероприятий по совершенствованию систем оповещения, поддержанию их в постоянной готовности к задействованию для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Никулинское сельское поселение. 1.2. Системы оповещения создаются: на региональном уровне – областная система оповещения (на территории области); на муниципальном уровне – местная система оповещения (на территории муниципального образования); на объектовом уровне – локальная система оповещения (в районе размещения потенциального опасного объекта). Система оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться. 1.3. Местная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – территориальная подсистема РСЧС) и населения. 1.4. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения – основная часть комплекса мероприятий, проводимых органами местного самоуправления и организации в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах), по подготовке и ведению гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению своевременного оповещения и информации населения, в том числе в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. Системы оповещения могут быть задействованы как в мирное, так и в военное время. 2. Предназначение и основные задачи систем оповещения 2.1. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до: руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС; специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования « Николаевский район» Ульяновской области; дежурно – диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты; населения, проживающего на территории муниципального образования « Николаевский район». 2.2. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до: руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектного звена РСЧС; объектовых аварийно – спасательных формирований, в том числе специализированных; персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; оперативных дежурных служб органов управления гражданской обороны и муниципального звена РСЧС; руководителей и дежурно – диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; населения, проживающего в зоне действий локальной системы оповещения. 3. Порядок использования систем оповещения 3.1. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется оперативным дежурным с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы РСЧС через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учётом положений статьи 11 Федерального закона от 12.02.1998 №28 – ФЗ «О гражданской обороне». Речевая информация длительностью не более 5 минут передаётся населению, как правило, из студии телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия – должностными лицами уполномоченных на это организацией. В исключительных, не терпящих отлагательств случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно – диспетчерских служб) органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС. По решению постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы РСЧС в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организации связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций. 3.2. Органы повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС, получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят до органов управления, сил и средств гражданской обороны и звеньев территориальной подсистемы РСЧС в установленном порядке. 3.3. Передача информации или сигналов оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и районной подсистемы РСЧС, населения поселения. В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС, населения осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети общего пользования Российской Федерации. 3.4. Распоряжение на задействование систем оповещения отдаются: местные системы оповещения – руководителем Гражданской Обороны муниципального образования « Николаевский район» (по согласованию); локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект. 3.5. В соответствии с установленным порядком использования систем оповещения разрабатываются инструкции дежурных (дежурно – диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителем этих организаций и согласованные с соответствующим территориальным органом МЧС России, органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при администрации муниципального образования « Николаевский район» ( по согласованию). 3.6. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются дежурными (дежурно – диспетчерскими) службами органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС, дежурными службами организацией связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения. Порядок задействования систем оповещения определяется уровнем прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации - локального, муниципального, межмуниципального и регионального характера. 3.7. Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы РСЧС, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания проводят комплекс организационно - технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования систем оповещения. О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают соответствующие постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы РСЧС. 4.Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения 4.1. В целях поддержания систем оповещения в постоянной готовности органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения. Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей связи и операторов связи , а проверки с задействованием сетей телерадиовещания, кроме того, с участием представителей телерадиокомпаний, предприятий или их филиалов, привлекаемых к обеспечению оповещения. Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается. 4.2. Работы по реконструкции и поддержанию технической готовности систем оповещения организуются постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы РСЧС и проводятся организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания на договорной основе. 4.3. В целях обеспечения устойчивого функционирования систем оповещения при их создании предусматривается: доведение информации оповещения с нескольких территориально разнесённых защищенных пунктов управления; комплексное использование нескольких территориально разнесенных систем (каналов, линий) связи на одном направлении оповещения; размещение используемых в интересах оповещения центров (студий) радиовещания, средств связи и аппаратуры оповещения на запасных пунктах управления. 4.4. Запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения создаются и поддерживаются в готовности к использованию администрацией муниципального образования « Николаевский район» (по согласованию). 4.5. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения администрацией муниципального образования « Николаевский район» (по согласованию): разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации; обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания; организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно- диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время; планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации; разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно- диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации. 4.6. В целях обеспечения постоянной готовности систем оповещения организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания: обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения; обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации; определяют по заявкам администраций городского и сельских поселений муниципального образования « Николаевский район» Ульяновской области перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации. 4.7. Финансирование создания, совершенствования и поддержания в состоянии постоянной готовности систем оповещения, создания и содержания запасов средств для систем оповещения всех уровней, возмещение затрат, понесенных организациями связи, операторам оповещения, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством. | |
| Просмотров: 2183 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0 | |